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关于印发《宁夏建投党委贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神重点任务》的通知

华体会买球： 2017-11-21 09:54:24

建投所属各单位党委、总支、支部：

　　根据自治区国资委党委有关文件精神，制定《宁夏建投党委贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神重点任务》，现印发给你们，请对照重点任务，认真组织实施，切实抓好落实。

　　华体会买球(中国)党委

　　2017年11月20日

　　附：

　　宁夏建投党委贯彻落实全区国有企业党的建设工作会议精神重点任务

　　宁夏建投所属各企业要坚持以党的十九大精神为引领，紧紧围绕全面解决国有企业党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，积极推进从严治党向基层延伸，开创国有企业党的建设工作新局面，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

　　一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来

　　1.扎实推进党建工作要求写入公司章程工作，落实好党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的责权工作方式，宁夏建投所属各企业2017年10月底前全面完成。

　　2.坚持做到落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

　　3.根据企业实际，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党组织书记、董事长(总经理)“一肩挑”，适当增加进入董事会(经理层)的党组织领导班子成员人数，所属规模较大企业配备专职副书记。

　　4.坚持企业党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序，进一步理顺党组织与其他治理主体的权责关系，健全完善企业党组织议事决策机制，理清党委(总支、支部)和董事会、经理层、监事会等权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在实际工作中，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会、经理层作出，决不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。

　　二、努力建设高素质的国有企业领导人员队伍

　　5.坚持鲜明的选人用人导向，严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，加强企业领导人员和队伍建设。

　　6.坚持党管干部原则，强化国有企业党组织对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，严格执行民主集中制，在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，坚决纠正程序变通、空转，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，坚决遏制选人用人上的不正之风。

　　7.探索建立国有企业与区、市、县同层级业务关联部门之间的干部交流任职机制，畅通党政机关、事业单位和国有企业之间干部双向流动通道。

　　8.把市场化选聘作为党管干部重要实现形式，完善公开招聘、竞争上岗、业内竞岗、委托推荐等竞争性选拔方式，真正吸纳一批熟悉市场经济、了解市场规则、擅于市场管理的优秀人才，充实到国有企业管理人员队伍当中来。完成2户区属企业子公司开展市场化选聘高管试点工作。

　　9.建立完善既符合市场一般规律，又体现国有企业特点的分配机制，积极探索与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法。

　　10.按照“三个区分开来”的要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹，表彰奖励他们的突出

　　三、坚持不懈抓好国有企业基层党组织建设

　　11.积极适应企业产权关系、组织架构、管理模式、用工方式等变化，及时调整或设置党组织，切实解决“应建未建”问题，2017年底党组织组建率达到100%。

　　12.以创建星级服务型党组织为抓手，建立健全经常性督查指导机制，突出抓好软弱涣散党组织整改。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，及时做好党组织及党员关系的转接，坚决防止出现“有党员无组织、有组织无上级”的情况。

　　13.选优配强基层一线党支部书记，加大对基层党组织书记和党务骨干的培训力度，切实发挥好“党建责任人”和“党建带头人”的作用。

　　14.严把党员“入口”，做好在生产经营一线青年职工和优秀技术人员中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。

　　15.加强党员队伍建设，抓好党员责任区、党员先锋岗等载体建设，教育引导广大党员争做技术标兵、攻关能手，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众。

　　16.坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、党性分析、民主评议党员等基本制度，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展好、完善好“四强四优”等争创活动。

　　17.坚持和完善职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等民主管理制度，大力推进企务公开、党务公开，依法保障和维护党员职工的合法权益。

　　18.坚持党建工作与生产经营、企业文化建设、思想政治工作相结合，广泛开展多种形式的理论学习、技能培训活动，开展思想教育工作进生产一线、进车间班组活动，开展结对帮扶、“村企互联、结对共建”等主题实践活动，开展岗位练兵、劳动竞赛、献计献策等活动，着力解决好企业生产经营和党的建设“两张皮”的问题。

　　四、坚定不移推进国有企业党风廉政建设

　　19.严明党的纪律，加强和规范党内政治生活，严格执行和维护党章党规党纪，加大执纪审查力度，使纪律成为带电的高压线，推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。

　　20.重点加强对企业各级党组织执行党内监督条例和“三重一大”等制度规定情况的监督检查，强化对权力集中、资金密集、资产聚集部门和岗位的监督，扎实推进廉政风险防控工作。

　　21.健全经常性内部审计制度，加强纪检监察监督和巡视巡察工作，形成监督合力，提高监督效能。

　　22.持之以恒落实中央八项规定和自治区若干规定，防止“四风”反弹，紧盯“四风”新形式、新动向，严查突出问题。

　　23.坚持有腐必反、有贪必肃，坚决查处在重大决策、资金管理、项目建设、选人用人等领域存在的贪污腐化、利益输送和造成国有资产流失等行为。

　　24.加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，教育各级管理人员知边界、明底线，确保党和国家方针政策、重大部署在宁夏建投全面贯彻执行。

　　五、推动国有企业党的建设各项任务落到实处

　　25.宁夏建投所属各级党组织要履行好政治责任，尤其是党组织主要负责同志要把国有企业党建工作牢牢抓在手上，纳入党组织整体工作部署，定期研究工作，解决重大问题。

　　26.宁夏建投所属各级党组织要履行好主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，专职副书记要履行直接责任，纪委书记(纪检委员)要履行监督执纪问责职责，班子成员要履行“一岗双责”，主动参与党建工作。

　　27.建立健全宁夏建投直属各单位党组织向宁夏建投党委报告年度党建工作制度，严格执行党组织书记述职评议制度，推行党组织管党治党“责任清单”制度。

　　28.宁夏建投所属各级党组织要加大党建工作人、财、物的保障力度，切实做到“四个落实”:落实机构保障，合理设置企业党建工作机构，并列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁。落实人员保障，根据企业实际，配备一定比例专兼职党务工作人员，保证一定数量专职党务工作者，并落实同职级、同待遇政策，确保党建工作有人抓、有人管。落实经费保障，把党建工作经费纳入企业年度预算，从企业管理费中列支。落实阵地保障，推进基层党组织活动场所规范化标准化建设。

　　29.按照中央、自治区党委、国资委党委关于加强国有企业党建工作的部署要求，紧密结合各自实际，研究制定落实任务的“规划书”“路线图”和“责任清单”，明确工作责任，推进措施、完成时限，扎实有序抓好落实。特别是对中央、自治区、国资委提出的重点工作任务，尽快制定具体方案和工作措施，不折不扣推进完成。

　　30.不断完善宁夏建投党建工作考核评价办法，明确考核重点内容，改进考核评价机制，将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考核评价体系，增加党建工作权重。

　　31.强化考核结果运用，将党建考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等相挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。

　　32.坚持有责必问、失责必究，依据《中国共产党问责条例》，对贯彻党的方针政策打折扣、执行党纪党规不力，违规选人用人、基层党组织软弱涣散等情形，采取诫勉、组织调整、纪律处分等措施进行处理。

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