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宁夏建投党委关于自治区党委第九巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

华体会买球： 2024-03-22 16:03:46

按照自治区党委统一部署，2023年3月23日至5月31日，自治区党委第九巡视组对宁夏建设投资集团有限公司党委开展了常规巡视。2023年8月15日，自治区党委第九巡视组向宁夏建设投资集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作的有关要求，现就整改落实情况通报如下。

一、把巡视整改作为首要政治任务，持续用力抓紧抓实

（一）提高政治站位，压紧压实整改责任。宁夏建投党委将巡视整改工作作为一项重大政治任务，坚持把巡视反馈问题整改作为党委书记主抓、班子成员联动的“一号工程”，成立巡视整改工作领导小组、办公室及督查组，党委书记任组长，对巡视整改负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；党委副书记任副组长，积极主动协助党委书记抓整改；领导班子其他同志任成员，认真履行“一岗双责”，推进整改落实。先后召开专题党委会8次、推进会4次、警示教育会2次，及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话、梁言顺书记在听取第二轮巡视情况汇报时的讲话精神，以及《艾俊涛、李东旭同志在十三届自治区党委第三轮巡视整改工作推进会上的讲话》和自治区党委巡视办、国资委党委对巡视整改工作的具体要求，全力以赴督促问题整改落实。建投总部各部室及所属各单位树立“一盘棋”思想，认真做好整改任务和督查督办事项的落实工作，层层压实工作责任。

（二）坚持问题导向，强力推进整改落实。巡视反馈以来，建投党委研究制定“1+3”整改方案，建立“1+3”整改落实台账和清单，坚持将巡视整改融入日常工作、融入国企改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设。在具体整改落实过程中，始终坚持举一反三，突出问题导向，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“靠企吃企”、形式主义官僚主义等5个专项治理和纪检监察干部队伍教育整顿，以及集团公司重点难点问题，在全集团范围内开展了党的建设暨党风廉政建设督查调研、“压减处僵”专项调研，以及巡视反馈突出问题全面排查和集中整改等活动，做到了真抓实改、标本兼治。

（三）健全长效机制，护航企业高质量发展。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡视组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强企业内部管理、夯实工作基础等方面入手，组织对相关制度办法进行了修订完善，下发《安全生产费用提取和使用管理办法》《中层管理干部选拔任（聘）用管理办法》等，研究出台《物资集中采购管理暂行办法》《领导干部插手干预企业重大事项记录报告制度》《经营管理工作“十不准”》《领导干部履行意识形态“一岗双责”责任清单》《权属企业违规经营投资责任追究暂行办法》《纪委案件审理工作规范》等制度30个，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。编制了《党务工作指导手册》《典型案例及风险防范要点汇编》《案件诉讼指南》等，切实加强企业管理，防控各类风险，助推企业高质量发展。

（四）强化督导检查，着力推动提速提效。全面加快整改工作进度，提高整改工作质量，坚持把监督检查贯穿巡视整改工作全过程，建立巡视整改的协调推进、监督检查机制，成立四个巡视整改工作督查组，先后3次对基层单位巡视反馈问题，从台账管理、措施推进、质量把关和资料归档等各环节全过程进行跟踪督办。同时，建投党委将整改情况纳入基层党建工作和总部部室年度考核，与经营业绩考核、部室评优评先等直接挂钩，对整改不力的、弄虚作假的、敷衍应付的相关部室和企业，严肃追究相关责任人责任。此外，采取面上督查和重点督查相结合、督查与指导相结合，以及纪委不定期开展督查暗访，有力促进了整改任务落实落细、提速提效。

二、把问题整改作为工作重要抓手，精准施策落细落实

截至目前，反馈涉及4个方面28个问题，经集团公司党委进一步细化后，梳理具体问题68个，其中，梁言顺书记点人点事问题2个，68个具体问题完成整改61个，完成率90%；制定的98条整改措施，已完成90条，完成率92%。

（一）政治引领作用发挥不够充分，学懂弄通做实有差距。

1.用党的创新理论推动解决影响企业改革发展瓶颈问题的成效不够明显，债务化解、降本增效、“两金”压降等方面的问题仍然突出。

整改结果：一是宁夏建投党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等内容作为重要政治任务，充分运用党委理论学习中心组学习会、培训班等形式，坚持不懈强化理论武装。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，研究出台《改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，推动解决影响企业改革发展瓶颈问题。举办国企改革深化提升行动专题培训班，邀请中智咨询公司专家为总部及所属二三级子企业领导班子成员、中层干部200余人专题辅导，促使领导干部用新发展理念推动企业改革发展。二是围绕财务管理、成本管理、风险管理，启动实施“数字建投”战略，打造“115+N”的数字化综合管理平台，管理效益全面提升。2023年全年集采金额达到8.79亿元，为各单位节约成本约5000万元。综合办公实现“一网通办”无纸化，建成运营至今，办公效率提高75%以上，降低办公管理成本约60万元。三是持续开展国有企业清欠专项整治和压降“两金”工作，制定年度清收任务并及时督导、通报、考评；截至2023年，清收一年以上应收款项5.53亿元，占应收总金额的34.57%，超额完成了自治区国资委下达的目标任务。

2.落实“第一议题”制度不够严格，存在打折扣问题。如，2022年，建投集团41次党委会有18次未落实，权属建工集团58次党委会有38次未落实，二建公司39次党委会有34次未落实。

整改结果：坚持“第一议题”制度化、规范化、长效化。建投及所属各单位认真组织学习《宁夏建投集团“第一议题”制度》，关注“学习强国”平台以及各大媒体的公众号，结合集团公司收文情况，及时收集习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，以及自治区重要会议精神、领导讲话以及重大决策部署，第一时间纳入党委会、理论学习中心组学习会深入学习领会。党委会研究决策重要议题、重大事项，首先搜集与议题相关习近平总书记重要论述和指示批示精神，锚定方向、凝聚共识，再讨论研究作出决定，确保决策科学高效、执行坚决有力。宁夏建投、建工、二建于2023年5月起，从严执行“第一议题”制度。

（二）聚焦核心职能谋划推动工作不够有力，推进企业高质量发展有差距。

3.转型升级谋划不足。与自治区确定的“三区建设”“四新任务”等部署结合不够紧，在生态、水利、公路建设和绿色建造等方面缺乏前瞻性谋划、战略性布局，缺少水利、公路、市政、电力等领域高等级资质，承揽工程项目的能力不足。

整改结果：一是产业布局持续优化。聚焦保存量、提增量，推动产业链强链延链补链，进一步向北京、湖南等地辐射，累计布局16个省市自治区，融入国家重大战略、重点经济区域势头明显。累计投资27.42亿元，加快房地产发展，今年完成投资11.64亿元，同比增长118%，有力推动集团全产业链协同发展。与产业链上下游1300余家企业建立合作关系，积极推进采购供应链贸易，全年采购金额8.79亿元，同比增加5.03亿元，增长134%。2023年承揽任务499项，任务量107.14亿元，承揽任务连续三年过百亿。承接自治区“六特六新六优”项目80项，任务量15.22亿元，同比增长142%。二是等级资质持续提升。不断完善和提高资质结构和等级，新增、升级包括压力管道CBG1/CB2/GC2、承装（修、试）电力设施、古建筑，机电工程、环保工程、城市及道路照明工程\水利、钢结构等相关资质15项，顺利通过资质扩项、获评“文化空间设计施工一体化水平”等级贰级、自治区服务型制造示范平台等，实现相关领域业务新的突破。三是企业品牌持续彰显。坚决扛起国有企业政治责任、社会责任，投资8.29亿元全力参与银昆高速项目建设，全线桥梁主体均已完成施工，确保按时通车；投资4000万元做好金凤区35个老旧小区综合整治改造项目，提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

4.盈利能力不足。管理粗放，成本管控不精细，运营效率不高。2019-2022年利润率不足1.5%，低于行业标准值约2个百分点。

整改结果：一是市场开拓闯出新路子。2023年承揽任务499项，任务量107.14亿元，承揽任务连续三年过百亿。承接自治区“六特六新六优”项目80项，任务量15.22亿元，同比增长142%；承接区外项目82项，任务量20.77亿元，同比增长4%，市场由甘肃、内蒙古、陕西等周边地区，进一步辐射到北京、天津、山东、四川、吉林、新疆等地。二是资金创效获得新成绩。加强资金集中管控，活期存款利率提高了5-7倍。加大与国有银行合作，累计银行授信额度40.76亿元，贷款利率平均降至3.85%，节约利息费用约1300万元。全力推进线上招标采购，防范采购风险，降低采购成本。2023年集采金额达8.79亿元，与去年同期3.54亿元相比，增长了1.5倍，为内部单位节约材料成本约5000万元；为所属房地产开发企业提供资金支持6.5亿元，支持市场化拿地，开发建设宁房云筑、阅麓和院、盛世学府、盛世西城等小区，带动所属施工、检测、监理等产业链企业同步发展，集团公司提质增效效果明显。2023年度实现营业收入100.1亿元，实现利润总额1.42亿元，同比增长29.6%，归母净利润9084万元，同比增长28.3%；三是数字化转型取得新进展。围绕115+N总体规划部署，坚持统一规划、统一标准、统一架构、统一数据、协同建设的原则，积极推进数字化转型工作。综合办公系统建成运营，PC端使用人员近1500人，手机端超1900人，基本实现“一网通办”，提高了工作效率，降低管理成本60万元。

（三）落实全面深化改革不够到位，推进治理体系和治理能力现代化存在短板。

5.实施“走出去”战略能力不足。“等靠要”思想依然存在，谈话的62人中有35人认为政府对企业支持力度不够，项目倾斜少。抢抓机遇、开拓市场的行动迟缓，2019年以来区外营业收入占总营业收入比重较低，不足7%。

整改结果：一是着力构建“主业突出、专业多元”“立足宁夏、辐射全国”的经营和市场格局，区外项目中标金额24.76亿元，市场由甘肃、内蒙古、陕西等地，进一步辐射到山东、北京、天津等16个省市区，“走出去”战略得到新拓展。二是积极探索创新合作模式，与中国路桥工程有限责任公司签订战略合作框架协议，在多领域开展深度合作。三是不断加大资质升级、增项，已升级、增项环保、机电、水利、钢结构等16项资质，使用新增（升级）资质承揽到工程项目。

（四）统筹发展和安全的能力尚有欠缺，防范化解重大风险措施不够有力。

6.安全管理责任落实不够有力。安全经费投入不足，三建公司2019年未计提安全生产费用，建工集团2021年未足额计提安

全生产费用。

整改结果：一是按照财政部、应急管理部《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(财资〔2022〕136号)，修订《安全生产费用提取和使用管理办法》，加大培训、检查、督导力度，要求建工、三建规划计提和使用安全生产费用。二是制定《安全生产责任清单》《建设工程安全生产管理办法》《工程管理考核指标与细则》，规范宁夏建投各级领导及部门的安全职责，严格按照细则实施年度考核；加大工程项目监督检查力度，足额配备项目管理人员，推行分部、分项工程安全检查验收，做到工程项目安全隐患动态清零。

7.意识形态工作责任制落实还不够到位。个别班子成员在述职述责报告、民主生活会对照检查材料中未提及意识形态工作或一笔带过。对群众网上反映的问题线下被动处置多，线上主动发声引导少。

整改结果：一是研究制定领导干部履行意识形态“一岗双责”责任清单，明确工作任务；建投党委于2023年8月召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，领导班子成员分别在专题民主生活会上对照意识形态工作“一岗双责”落实情况。二是加强意识形态阵地的建设管理，开展相关法律法规的宣传教育，弘扬法治精神，提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是进一步规范招投标管理行为，规定项目选择“红线”“底线”，加强项目承揽前期“入口关”的把控，强化对项目风险的研判，不断提升承揽项目质量，促使企业实现稳定健康的资金循环，更好地保障工程款和农民工工资的及时支付。四是完善舆情信息处置制度，与舆情监测专业机构合作，利用数字化手段实时监测相关网络信息，对涉及公司的负面网络信息进行实时监测，确保第一时间掌握舆情预警信息。

第二方面：履行全面从严治党“两个责任”不够到位，管党治党存在薄弱环节。

（五）党委主体责任落实不够到位，压力传导层层递减。

8.主体责任扛得不够牢。建投集团党委2019、2021、2022年上半年党风廉政建设专题会议以学习和研究具体事项代替全面从严治党形势分析。

整改结果：2023年9月28日，建投党委召开党风廉政建设专题会议，听取党风廉政建设工作主体责任落实情况、纪委履行监督执纪情况以及班子成员履行“一岗双责”情况汇报，并对相关工作进行了安排部署。在今后严格履行党委主体责任，由党委书记在基层党组织书记述职会上作全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作报告，认真落实全面从严治党要求，持续强化两个责任。

9.“一把手”和领导班子成员履行责任不够到位。“一把手”对全面从严治党工作调研不够深入，领导班子成员“一岗双责”和工作分工、党建联系点结合不紧，未对分管领域、部门党风廉政建设工作每季度检查督导，多数班子成员未对分管人员苗头性问题开展提醒谈话。

整改结果：建投集团党政“一把手”和所属各单位党政“一把手”于2023年10月25日前对所属各单位全面从严治党工作情况进行调研，撰写调研报告，并对党建联系点单位和分管的部室2023年1-9月份党风廉政建设工作开展情况进行检查，进行谈心谈话；制定《党员领导干部约谈实施办法》《纪委信访举报问题线索管理办法》《纪委案件审理工作规范》《加强对“一把手”和领导班子监督的实施措施》等，加大监管力度。

10.警示教育做得不实。对本单位违纪违法案件剖析不深刻、通报不及时，警示教育效果不好。

整改结果：组织召开作风建设整顿动员暨典型案例警示教育大会，开展作风整治专项行动，制定《开展作风整治专项行动实施方案》《纪委以案示警典型案例通报》《关于5起党员干部酒驾醉驾案例的通报》，开展“酒驾、醉驾大清查”活动，填报《“酒驾、醉驾大清查”自查情况表》，签订《拒绝“酒驾醉驾”承诺书》；责令相关单位开展以案示警组织生活会。

（六）纪委履行监督责任不够到位，执纪问责不够严格。

11.聚焦主责主业不够。政治监督主要以参会监督、听取汇报为主，围绕党中央重大决策、自治区部署要求开展专项监督检查较少，监督质效不够明显。责任落实不够到位，将本该由本级办理的4件问题线索转交下级纪委办理。

整改结果：对二建、设计研究总院、对外建开展了常规巡察；对所属各单位开展“上半年监督工作落实情况督查”“贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神”“贯彻落实自治区党委十三届五次全会精神”“对所属各单位‘一把手’和领导班子履行职责情况专项监督检查”，做实政治监督，做细日常监督；制定《监督检查审查调查措施使用审批权限一览表》，明确规范办案审批流程，明确审批权限，严明办案纪律，提高全集团案件办理质量；修订《纪委监察专员办公室案件审理工作规范》，出台《纪委信访举报问题线索管理办法》《党员领导干部约谈实施办法》，进一步健全了分办、交办、督办、反馈工作机制。

12.案件办理程序不够规范。一建公司纪委办理线索时，初核、立案未报集团纪委审批。基层纪委违规适用《监察法》开展谈话、调证。

整改结果：制定《纪委监察专员办公室监督检查审查调查措施使用监督管理办法》《监督检查审查调查措施使用审批权限一览表》，明确适用对象、审批权限、依据条例，进一步规范了适用谈话、调取、询问等措施；修订《纪委监察专员办公室案件审理工作规范》，出台《纪委信访举报问题线索管理办法》《党员领导干部约谈实施办法》，进一步强化约谈机制，精准高效处理问题线索，依规依纪依法办案；举办纪检监察人员业务能力专题培训班，邀请自治区纪委监委专业人员专题授课，进一步增强了纪检人员的法纪意识，业务能力和业务水平得到了有效提升。

13.执纪执法不够精准。对个别党支部委员会越权作出党纪处分决定未进行纠正。

整改结果：严密办案流程，明确办案标准，针对钢结构公司党支部委员会越权作出党纪处分决定问题，举一反三，进一步严格管理，规范用权、谨慎用权。

（七）管党治党不够严格，违纪违法问题多发。

14.权力运行监督不够严格。尚未建立完善针对重大项目、重点领域和关键环节的全方位、全周期监督体系。

整改结果：完善制度建设，规范管理行为。制定《物资集中采购管理暂行办法》《关于进一步加强内部审计监督工作的实施意见》《领导干部插手干预企业重大事项记录报告制度》《经营管理工作“十不准”》等管理制度，通过制度建设强化对重点项目、重点领域、关键岗位的监督。做实“一把手”监督，严格履职用权。制定《加强对“一把手”和领导班子监督的实施措施》，加大对所属各单位领导班子履行职责情况进行了监督检查；并修订完善《党建工作考核办法》《党建工作考核细则（2023年度）》，把对“一把手”和领导班子履职用权进行监督的内容纳入其中。

15.项目和资金监管缺失。内控制度执行不严。

整改结果：一是制定《物资集中采购供应管理暂行办法》《采购管理暂行办法》等制度，规范采购、询价行为；二是通过自治区国有企业“靠企吃企”专项工作，督导各单位建立健全各类规章管理制度，如合同管理办法、物资采购管理办法、劳务分包管理办法等，全面提升企业依法合规经营水平；三是强化对基层单位监管，对所属各单位落实制度情况进行定期监督检查，规范大宗物资材料采购和劳务分包询价比选行为。四是召开财务工作会议，将违规违纪行为作为典型案例在集团公司内部通报，并开展警示教育。

16.违纪违法问题时有发生。

整改结果：一是进一步强化全体党员干部对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等纪律和法律知识的全面系统性学习；二是充分发挥警示教育强震慑、固防线的作用，坚持用身边事警示教育身边人，集团所属各单位于2023年9月30日前全面召开以案示警大会；三是督促相关单位组织召开专题警示教育会，党员领导干部要带头进行表态发言，并撰写心得体会，切实把警示教育成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。

17.执行中央八项规定精神不严格。

整改结果：一是组织召开财务工作会议，通报相关不合规行为，督促所属各单位举一反三进行自查整改；二是制定《关于进一步规范业务招待费报销管理的通知》，对各种不合规行为作出了禁止性规定，要求各级财务部门严把报销审核关口。所属基层单位严格按照制度规定，对新发生的业务招待费用进行事前审批，明确接待事由等事项。

第三方面：贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人工作不够规范。

（八）班子自身建设还需进一步加强。

18.抓基层班子建设还不够有力。部分二级子公司对“三重一大”事项未进行前置研究，把关不严。

整改结果：监督指导基层各单位认真学习《宁夏建投“三重一大”决策制度实施细则》，明确列出必须经前置研究讨论的重大经营管理事项。严格执行党委会（支委会）、总经理办公会（经理办公会）议事规则、民主决策议事制度，涉及生产经营重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等方面事项先经党委会（支委会）研究讨论，再提交总经理办公会（经理办公会）研究。加大对会议记录工作的培训力度，明确会议记录具体要求和标准，提高会议记录质量，确保严谨细致、真实客观地反映会议情况，杜绝因会议记录错误而造成的问题发生。

（九）选人用人工作不够规范。

19.执行领导干部任职试用期制度不够严格。

整改结果：修订完善《宁夏建投中层管理干部选拔任（聘）用管理办法（试行）》，增加对提拔任用的中层正职实施任职试用期考核等内容，今后将严格落实干部试用期满考核制度，在干部试用期满后，认真组织考察。

20.因私出国（境）审批手续不严格，未建立出国（境）人员管理台账。对相关政策制度未及时修订完善。部分人员存在频繁因私出境且出国（境）时间超出审批时限等现象。

整改结果：加强证照管理，建立出国（境）人员管理台账；研究出台《宁夏建投干部职工出国（境）管理办法》，进一步加强改进和规范管理。对出国（境）时间及时跟踪提醒，督促其按照审批时限及时返回并归还证照，对相关人员进行了批评教育。

（十）抓党的基层组织建设还有不足。

21.对基层党组织建设指导不够有力，个别党支部组织生活不严肃、执行制度不严格。

整改结果：一是督促基层党组织认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，编制《党务工作指导手册》，解决组织生活会、发展党员、评星定级等程序不规范问题；二是举办为期5天的学习贯彻自治区党委十三届五次全会精神暨党支部书记、党务工作人员政治能力提升培训班，重点围绕“三会一课”、党费收缴、发展党员等方面，加强业务能力培训和学习；三是严肃党内政治生活，严格落实基层党建联系点制度和党建指导员制度，成立四个督查组，于2023年9月20日至28日对基层党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、发展党员等问题整改情况进行督查，抓细抓实党支部建设。四是强化党建推进会在指导各基层党支部党建工作发挥的以会代培作用，对重要工作环节、流程及时召开视频会议或在党建工作钉钉群进行指导、提醒，提高党建工作规范化。

第四个方面：巡视、审计监督发现问题整改不够到位

22.建投集团党委能够从讲政治的高度开展整改工作，专题召开会议研究部署，明确责任分工，建立整改台账，逐项对账销号，巡视反馈的问题66个，已完成整改65个。

整改结果：按照自治区党委巡视领导小组办公室反馈意见，该问题转常态工作，积极推进。

23.资产负债率居高不下。

阶段性成效：宁夏建投将降低资产负债率、压控两金、清收欠款、增加利润作为经营业绩考核指标强化考核，督促所属企业通过增强盈利能力、增加经营积累、清收清欠等措施，降低资产负债率。截至2023年，资产负债率降至88.78%，较年初下降0.38个百分点。同时，积极与自治区住建厅、机管局沟通宁夏国际会堂资产划转；已协调各厅局召开推进会，土地使用权作价出资、会堂竣工验收及财务决算工作正在进行中，预计资产划后资产负债率将降低至80%左右。

24.依法治企的意识有待提高。法律事务专业人才相对缺乏，对经营活动风险的把控能力总体偏弱。

阶段性成效：一是强化专业人才的招聘培养。截止2023年底，权属单位法务人员具有法学教育背景的累计30人，7人具有法律职业资格。二是强化风险合规管理工作。识别项目管理、资金管控、安全生产等26类79个风险点，形成《风险清单》。制定《案件诉讼指南》《典型案例及风险防范要点汇编》，以案为鉴，加大法律风险的防控和管理。加强经营管理重大事项合法合规性审核力度。三是强化法治宣传教育和专业培训，针对民法典、安全生产法、劳动合同法等，结合典型案例及生产经营实际情况，累计开展法律培训40余次，参培人数1700多人，组织开展线上线下答题测试4次，参与人数4200多人，不断提升强化现有人员业务能力和各级管理人员的法律合规意识。四是强化权属单位主体责任，采取有效方式化解案件。

25.审计反馈的48个问题，已完成整改42个，还有“职业经理人制度推进缓慢”“境外投资经营管理不善”等6个问题未整改完毕。

阶段性成效：审计反馈的48个问题，已整改47个，针对“企业资产负债约束不到位”的问题，宁夏建投将降低资产负债率、压控两金、清收欠款、增加利润作为经营业绩考核指标强化考核，督促所属企业通过增强盈利能力、增加经营积累、清收清欠等措施，降低资产负债率。截至2023年，资产负债率降至88.78%，较年初下降0.38个百分点。同时，积极与自治区住建厅、机管局沟通宁夏国际会堂资产划转；已协调各厅局召开推进会，土地使用权作价出资、会堂竣工验收及财务决算工作正在进行中，预计资产划后宁夏建投资产负债率将降低至80%左右。

三、把整改成果作为推动高质量发展的重要助力，弛而不息久久为功

（一）进一步压实整改责任，扎实做好后续巡视整改工作。再学习自治区党委巡视反馈意见，深刻反思问题产生的根源，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进，站在“两个维护”的高度坚决扛起巡视整改主体责任，发扬刀刃向内的自我革命精神，持续抓好巡视整改工作。党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，发挥“头雁”效应；各级纪检监察部门把巡视整改情况作为日常监督的重要内容，巡视整改督查组定期对整改落实情况进行常态化监督检查；严格执行巡视整改销号制度，在已有阶段性成果基础上，对尚未完成的整改任务和措施，定期组织专题研究，细化目标任务，以钉钉子精神持续深入抓好整改落实。严把巡视整改质量关，适时开展巡视整改“回头看”，坚决杜绝敷衍应付、纸上整改、数字整改、虚假整改，切实做到“责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”，以巡视整改的高质量、真成效促进企业高质量发展。

（二）进一步贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和自治区第十三次党代会、十三届四中、五中、六中全会精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，始终坚持党对国有企业的全面领导，以政治建设为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以巡视整改为契机，以实施“基层党建推进年”为抓手，深化国企党建“八大工程”、基层党建提质增效“五项行动”和“六化六提升”工程成果，不断增强党组织的政治功能和组织功能，推动国有企业全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。坚持以政治建设为统领，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续深化廉洁文化建设，开展专项整治，对于苗头问题早发现、早警示、早处置。

（三）进一步深化成果运用，把巡视整改转化为推动改革发展的强大动力。始终牢记国有企业的初心使命，把巡视整改作为提高工作质量、提升管理水平、推动高质量发展的重要契机，推进党建与生产经营深度融合。建立完善中国特色现代企业制度，采取更有力措施防范和化解经营风险，为建投集团稳步发展奠定坚实基础。加强干部人才队伍建设，不断深化改革发展，以巡视整改成果推动改革发展，以改革发展成果检验巡视整改成效。进一步聚焦高质量发展一个目标，抓牢安全生产和市场开拓两个重点，做实综合改革、内控管理、数字化转型三个关键，强化党建、人才、作风、廉洁四个支撑，锚定“稳、增、提、降、强”五项重点任务，打造干部队伍、管理服务、工作作风、企业品牌、企业家精神、经营业绩“六个一流”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴拓市场、促改革、强管理、防风险，推动企业发展质量效益稳步提升。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0951-6713542；电子邮箱：nxjtdqb@163.com。

华体会买球(中国)党委

2024年3月22日

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